Вашынгтон, акруга Калумбія – Калі ў верасні 2023 г. Руца Балхі прыбыла ў ЗША, яе вітала Федэральнае агенцтва па пераездзе, якое дапамагло ёй пачаць новае жыццё.
55-гадовы інжынер Балхі быў адным з тысяч афганцаў, якія працавалі з вайскоўцамі ў ЗША падчас умяшання на працягу двух дзесяцігоддзяў у роднай краіне.
Але пасля падзення ЗША ўрад у 2021 годзе ўрад стаў небяспечным, што ён заставаўся ў Афганістане пад кіраўніцтвам талібаў.
Таму яна паехала ў ЗША. На працягу першых 90 дзён у краіне Балхі атрымаў часовае жыллё, урокі мовы, асноўныя тавары, падтрымку псіхічнага здароўя і кіраўніцтва па залічэнні 15-гадовага сына ў мясцовую школу ў Вірджыніі.
Аднак, калі яе муж Махамед Арэф Mall прыехаў у рамках той жа праграмы Visa ў студзені, гэтыя паслугі раптам спыніліся. Прэзідэнт Дональд Трамп толькі што быў адкрыты, і ЗША ўзмацнілі абмежаванні на федэральнае фінансаванне і іміграцыю.
“Гэта было цалкам процілеглым майму мужу”, – сказаў Балхі пра абставіны, з якімі ён сутыкнуўся.
Юрысты кажуць, што гісторыя яе сям’і ілюструе, як шырокія выканаўчыя загады Трампа могуць мець наступствы нават для дзвюх абласцей падтрымкі.
Ветэранскія арганізацыі ў значнай ступені падтрымлівалі намаганні па прыцягненні афганскіх грамадзян у бяспеку ЗША, асабліва калі яны працавалі з амерыканскімі сіламі або ўрадам ЗША, якія падтрымліваюцца ЗША.
Але ў першыя дні Трампа ўрад спыніў праграму прыёму бежанцаў ЗША (USRAP), у выніку якой некаторыя з ужо зацверджаных афганскіх абітурыентаў былі за мяжой.
Яшчэ адзін выканаўчы загад спыніў замежную дапамогу. Гэта, у сваю чаргу, выклікала перапынкі ў праграме спецыяльнай візы імігрантаў (SIV) для афганцаў, якія працавалі з амерыканскімі вайскоўцамі, такімі як Балхі і яе муж.
Балхі патлумачыў, што мужу пашанцавала, чым большасць, улічваючы, што ён ужо стварыў сям’ю ў ЗША. Але яна выказала пакуты тым, хто ўвайшоў у краіну без той жа сістэмы падтрымкі, што і атрымала.
“Без дапамогі агенцтва па перасяленні я не думаю, што мы можам выжыць”, -сказала яна Аль -Джазір у Дары, выступаючы праз перакладчыка, які прадастаўляецца лютэранскай сацыяльнай службай Нацыянальнай сталічнай зоны.
Некаторыя крытыкі лічаць праблему як тэст на тое, наколькі моцнай будзе жорсткай палітыка Трампа, калі іх поўны ўплыў стане зразумелым.
“Мая просьба ад новага ўрада заключаецца ў тым, што яны не забываюць свае абавязацельствы перад афганскімі саюзнікамі і афганскімі імігрантамі”, – сказаў Балхі.
Ранняя “памылка”?
Абяцанні кампаніі Трампа не схавалі яго жаданне перагледзець іміграцыйную сістэму ЗША, каб адлюстраваць, што ён асудзіў як “нашэсце” мігранта.
Але яго крытыка хаатычнага адыходу з ЗША з Афганістана ў 2021 годзе выклікала надзею ў тых, хто выступаў за паслугі для афганцаў, звязаных з амерыканскімі вайскоўцамі.
“Прэзідэнт Трамп прайшоў кампанію за кучу рэчаў, звязаных з Афганістанам, асабліва пра тое, наколькі дрэнная была клопат”, – Шон Вандзівер, заснавальнік арганізацыі #Afghanevac, якая падтрымлівае афганскую перасяленне.
“Таму я проста не веру, што ён зробіць гэта, а потым не спрабуе дапамагчы нашым саюзнікам. Я проста спадзяюся, што гэта памылка “.
У сваім апошнім сказе Трамп неаднаразова выказваў спачуванне тым, хто ўпаў у вывад войскаў у жніўні 2021 года, падчас якога 13 чалавек, амерыканскія вайскоўцы і 170 афганцаў загінулі.
Трамп таксама падарваў былы прэзідэнт ЗША Джо Байдэн за назіранне за інцыдэнтам, які ён назваў “катастрофай Афганістана”. За дзень да яго інаўгурацыі 19 студзеня Трамп прадэманстраваў магілу трох салдат, якія загінулі падчас яго намаганняў.
Вандзівер сказаў, што дзеянні Трампа будуць мець вырашальнае значэнне адсюль. Калі яго адміністрацыя змяняе курс перасялення Афганістана, Вандзівер разглядае гэта як абнадзейлівы знак.
“Але калі яны нічога не мяняюць, ну, вы можаце зрабіць выснову, што, магчыма, яны хацелі б зрабіць гэта”.
У той час як загады Трампа не спынілі апрацоўку ў адпаведнасці з SIV, яны забрудзілі трубаправод для тых, хто шукае дапамогу ў рамках праграмы, што патрабуе федэральнага фінансавання для працы.
Раней у гэтым месяцы 10 нацыянальных арганізацый, якія абапіраюцца на федэральную падтрымку для аказання “паслугі прыёму і размяшчэння”, атрымалі загад неадкладна спыніць працу – і не пацярпела ад далейшых выдаткаў.
Вандзівер патлумачыў, што замарожванне Дзяржаўнага аддзела замежнай дапамогі таксама выцягнуў паслугі для тых, хто чакае за мяжой у такіх месцах, як Катар і Албанія, у тым ліку медыцынская дапамога, харчаванне і прававая падтрымка.
Самае галоўнае, каб загады Трампа скарацілі фінансаванне пераходаў, якім кіруе Міжнародная міграцыйная арганізацыя (IMO). Большасць атрымальнікаў SIV абапіраліся на гэты транспарт, дасягнуўшы ЗША.
“Спыненне гэтых паслуг не проста нязручнасці”, – сказаў Вандзівер, паказваючы на далікатныя жыццёвыя сітуацыі многіх афганцаў, якія шукаюць бяспекі. “Гэта можа быць смяротным прысудам для некаторых найбольш уразлівых эвакуіраваных”.
Падвеска для бежанцаў
Аднак праграма SIV – не адзінае, што абцяжарвае новыя загады Трампа.
Перасячэнне бежанцаў таксама спынілася. У адпаведнасці з папярэдняй адміністрацыяй ЗША, афганцы, якія сутыкаюцца з пераследам з боку талібаў, могуць падаць заяўку на крок у рамках спецыяльных катэгорый бежанцаў.
Катэгорыя P1 была зарэзервавана для афганцаў, згаданых амбасадам ЗША, у той час як P2 быў даступны тым, хто працаваў з амерыканскімі вайскоўцамі, праграмамі, звязанымі з урадам ЗША, альбо некамерцыйнымі арганізацыямі, якія базуюцца ў ЗША. Трэцяя катэгорыя таксама дапускаецца для сямейнай асацыяцыі для тых, хто мае сваякоў, ужо ў ЗША.
Усе гэтыя шляхі былі зачыненыя на фоне шырокай прыпынення праграмы ўцекачоў ЗША.
Кім Стаф’еры, выканаўчы дырэктар Асацыяцыі саюзнікаў вайны, заявіла, што людзі, якія шукаюць прытулку ў рамках гэтых праграм, павінны атрымаць такую ж актуальную ўвагу, што і атрымальнікі SIV.
“Ёсць шмат людзей, якія дапамагалі нам, якія працавалі ў тых жа мэтах, якія ў значнай ступені пагражаюць небяспекай, але яны проста не маюць права на SIV, таму што ў яго такія жорсткія патрабаванні”, – сказаў Стафіеры.
Яна дадала, што чакала, што адміністрацыя Трампа будзе больш агледжана афганскімі ўцекачамі, улічваючы два партыйныя падтрымкі для іх.
“Мы чакалі некаторых праблем. Тое, што мы не чакалі, -гэта шырокія шырокія ўдары паўзы і прыпыненне неабходных праграм “, -сказала яна Аль -Джазіры.
“Такое адчуванне, што яны не маюць ведаў, альбо ім не спатрэбілася час, каб падумаць пра тое, якімі будуць наступствы ніжэйшага ў курсе”.
Падтрымка ветэрана
Апытанні неаднаразова прадэманстравалі шырокую падтрымку перасялення афганцаў, якія падтрымлівалі сілы ЗША падчас вайны ў Афганістане.
Напрыклад, у верасні 2021 г. апытанне NPR і даследчай фірмы IPSOS выказала здагадку, што дзве траціны амерыканскіх рэспандэнтаў падтрымалі рух, што значна апярэджвала падтрымку іншых груп, якія шукаюць прытулку.
Гэты высокі ўзровень адабрэння працягваўся на працягу многіх гадоў. Апытанне ў кастрычніку 2023 г. ад групы прапагандысцкай групы паказала, што 80 працэнтаў рэспандэнтаў паведамілі пра пастаянную падтрымку афганскага перасялення.
Амерыканскія ваенныя ветэраны былі ў авангардзе намаганняў па вызваленні. Гэты дэмаграфічны, хоць і разнастайны, звычайна скажае кансерватыўны. Каля 61 працэнтаў падтрымаў Трампа на выбарах 2024 года, паведамляе навукова -даследчы цэнтр Pew.
Эндру Саліван, кіраўнік Дэпартамента па абароне і грамадскіх пытаннях усіх, хто застаўся ззаду, назваў групы абароны SIV, названая падтрымкай як “пытанне нацыянальнай пашаны і нацыянальнай бяспекі”.
“Гэта, вядома, праблема ветэранаў. І таму гэта была праблема двухпартый “, -сказаў Саліван.
Сам ветэран вайны ў Афганістане Саліван цесна супрацоўнічаў побач з афганскім перакладчыкам, калі быў афіцэрам пяхоты арміі. Гэты перакладчык, якога Саліван вызначыў толькі па імені Ахмадзі, з тых часоў пераехаў у ЗША праз праграму SIV.
Саліван сказаў, што ён аптымістычны, Трамп у канчатковым выніку стварыць “рэжучу” для афганцаў, паказваючы на вялікую колькасць ветэранаў ад канфлікту ў Афганістане да рэспубліканскай адміністрацыі.
Адзін з такіх ветэранаў, былы кангрэсмен Майк Вальс, з тых часоў стаў дарадцам нацыянальнай бяспекі Трампа ў Белым доме. Раней Вальс аказаў ціск на былога прэзідэнта Байдэна, каб “прывесці нашых афганскіх саюзнікаў дадому”.
Саліван патлумачыў, што ў гэтым пытанні ён неаднаразова ўзаемадзейнічаў з вальсам, і ён пакінуў надзею.
“Ён разумее на гэтым асабістым, віцэральным узроўні, наколькі гэтыя людзі (ветэраны) азначаюць”, – сказаў Саліван. “Такім чынам, я ведаю, што ён яго атрымлівае”.
‘Віск
Аднак іншыя абаронцы менш абнадзейваюць. Джэймс Пауэрс, масавы арганізатар з Агаё, які засяроджваецца на праблемах ветэранаў, указаў на ролю іміграцыйнай іміграцыі Стывена Мілера ў новай адміністрацыі.
Мілер служыў у першай адміністрацыі Трампа, калі апрацоўка SIV запаволілася да струменьчыка.
“Мае сэнс толькі тое, што (праграма) спыніцца, як толькі ён вернецца да ўлады, каб паўплываць на цяперашняга прэзідэнта”, – сказаў Пауэрс.
Юрысты таксама занепакоеныя тым, што гады працы над развіццём цяперашняй сістэмы падвяргаюцца рызыцы.
У мінулым годзе ў мінулым годзе Кангрэс прыняў закон з бікачарскай падтрымкай, які стварыў спецыяльны офіс для каардынацыі і аптымізацыі перасячэння SIV.
За апошнія чатыры гады адміністрацыя Байдэна таксама пашырыла апрацоўку як SIV, так і іншых афганскіх катэгорый бежанцаў. Урад Байдэна выдаў 33 341 SIV у 2024 годзе, каля трох разоў, выпушчаны ў 2022 годзе, першы поўны фінансавы год пасля зняцця.
Афганскі прыём бежанцаў таксама павялічыўся з 1618 года ў 2022 па 14 708 у 2024 годзе.
Увогуле, больш за 200 000 афганцаў былі перанесены ў ЗША з моманту выезду, у тым ліку дзясяткі тысяч, якія адразу ж праляцелі ў рэйсы эвакуацыі.
“Яны павінны зрабіць больш якасную працу”, – сказаў Пауэрс пра адміністрацыю Трампа. “Ёсць справядлівыя эксперты па ўсіх ідэалагічных спектрах, якія скажуць ім, што ёсць лепшыя спосабы”.
(Tagstotranslate) Навіны (T) Дональд Трамп (T) Міграцыя (T) Уцекачы (T) Афганістан (T) Азія (T) ЗША (T) ЗША і Канада