Дональд Трамп падпісаў шэраг выканаўчых актаў адразу пасля таго, як быў прыведзены да прысягі ў якасці 47-га прэзідэнта Злучаных Штатаў, што азнаменавала пачатак яго другога тэрміну.
Існуе два тыпу выканаўчых дзеянняў: выканаўчыя ўказы, якія ўяўляюць сабой юрыдычна абавязковыя пісьмовыя загады для федэральнага ўрада, якія не патрабуюць адабрэння Кангрэса. Прэзідэнты таксама выдаюць пракламацыі, якія, як правіла, не маюць абавязковай юрыдычнай сілы.
Дык што ж такое ўказ і якія найважнейшыя ўказы Трамп падпісаў у панядзелак?
Што такое выканаўчыя загады?
Выканаўчыя ўказы ўяўляюць сабой афіцыйныя пісьмовыя заявы, у якіх выкладаюцца планы прэзідэнта па кіраванні федэральным урадам. Яны могуць уключаць дырэктывы для федэральных агенцтваў або запыты на прадастаўленне канкрэтных справаздач. Многія загады не выклікаюць пярэчанняў, напрыклад, даць федэральным служачым выходны на наступны дзень пасля Калядаў, а таксама могуць усталёўваць асноўныя правілы.
Новыя прэзідэнты, як гэта часта робяць кіраўнікі выканаўчай улады, могуць выдаваць загады аб скасаванні ўказаў сваіх папярэднікаў.
Па дадзеных Амерыканскай асацыяцыі юрыстаў (ABA), артыкул II Канстытуцыі ЗША дае прэзідэнту права выдаваць распараджэнні.
“Толькі дзейны прэзідэнт ЗША можа адмяніць існуючы ўказ, выдаўшы адпаведны ўказ”, – заявілі ў ABA.
На думку асацыяцы, гэтыя загады не маюць патрэбы ў адабрэнні Кангрэса і не могуць быць напрамую адменены заканадаўцамі. Аднак Кангрэс можа перашкодзіць выкананню загада, скараціўшы фінансаванне або ўсталяваўшы іншыя перашкоды.
Планы Трампа на гэты мандат
«Абаронім нашы межы»
У сваёй інаўгурацыйнай прамове Трамп паабяцаў, што «ўсе незаконныя ўезды будуць спыненыя» і што мільёны «іншаземцаў-злачынцаў» будуць дэпартаваныя.
У рамках сваіх рашэнняў Трамп аб’явіў надзвычайнае становішча на мяжы ЗША і Мексікі, загадаўшы ўвесці войскі для ўзмацнення бяспекі межаў.
Ён аднавіў будаўніцтва памежнай сцяны, распачатае падчас ягонага першага тэрміну ў 2017 годзе, і аднавіў праграму «Заставацца ў Мексіцы», якая патрабавала ад просьбітаў прытулку чакаць у Мексіцы падчас іміграцыйных працэдур у ЗША.
«Усе незаконныя ўезды будуць неадкладна спыненыя. І мы пачнем працэс вяртання мільёнаў і мільёнаў замежнікаў-злачынцаў назад у месцы, адкуль яны прыбылі», – заявіў Трамп. Яго адміністрацыя таксама закрыла дадатак, які выкарыстоўваецца для запісу на прыём да іміграцыйных работнікаў, і заявіла, што існуючыя запісы былі адмененыя.
Ён аб’явіў аб намеры адмяніць грамадзянства па праве нараджэння для дзяцей імігрантаў без дакументаў.
Грамадзянства па праве нараджэння, якое гарантуе грамадзянства кожнаму, хто нарадзіўся на тэрыторыі ЗША, абаронена 14-й папраўкай, і любая спроба яго анулявання, хутчэй за ўсё, пацягне за сабой неадкладныя юрыдычныя праблемы.
Трамп таксама назваў картэлі і міжнародныя банды “глабальнымі тэрарыстамі”, пашырыўшы паўнамоцтвы ўрада па барацьбе з гандлем людзьмі і кантрабандай наркотыкаў. Ён таксама паабяцаў “ліквідаваць прысутнасць усіх замежных банд і злачынных сетак” у ЗША.
“Вы можаце зрабіць усё, што вам трэба, каб выбрацца з гэтай праблемы, і ў нас сапраўды ёсць такая надзвычайная сітуацыя”, – заявіў Трамп позна ўвечары ў панядзелак.
Памілаванне за напад на Капітолій ЗША 6 студзеня
Трамп таксама выдаў пракламацыю аб памілаванні прыкладна 1500 чалавек, асуджаных за напад на Капітолій 6 студзеня 2021 года, і спыніў федэральныя справы супраць палітычных апанентаў адыходзячай адміністрацыі.
«Гэтая дэкларацыя паклала канец сур’ёзнай нацыянальнай несправядлівасці, якая была здзейснена ў адносінах да амерыканскага народа за апошнія чатыры гады, і паклала пачатак працэсу нацыянальнага прымірэння», – заявіў Трамп у заяве, апублікаванай на сайце Белага дома.
Памілаванне Трампа знішчыла многіх з тых, хто быў прызнаны вінаватым у здзяйсненні найболей цяжкіх злачынстваў 6 студзеня, уключаючы Энрыке Тарыа, былога лідэра вельмі правай партыі «Гордыя хлопчыкі», які быў прысуджаны да 22 гадоў турэмнага зняволення за ўдзел у падбухторванні да мецяжу.
Памілаванне таксама знішчыла судзімасці больш за 700 чалавек, асуджаных за дробныя правапарушэнні, такія як незаконнае пранікненне на тэрыторыю, і паклала канец сотням незавершаных крымінальных спраў.
Акрамя таго, Трамп распарадзіўся спыніць федэральныя справы супраць “палітычных апанентаў” адміністрацыі Байдэна, надаўшы асаблівую ўвагу справам, якія тычацца яго прыхільнікаў.
«Аднаўленне біялагічнай ісціны»: новае вызначэнне гендэрных роляў
Яшчэ адным важным рашэннем стаў распараджэнне федэральнага ўрада аб прызнанні толькі двух полаў: мужчынскага і жаночага. Гэта адпавядае яго рыторыцы супраць культуры, якая прачнулася.
“З сённяшняга дня афіцыйная палітыка ўрада Злучаных Штатаў будзе заключацца ў тым, што існуе толькі два полу: мужчынскі і жаночы”, — сказаў Трамп падчас сваёй інаўгурацыйнай гаворкі.
«Пола адносіцца да нязменнай біялагічнай класіфікацыі чалавека як мужчыны ці жанчыны», – гаворыцца ў загадзе. “Пол” не з’яўляецца сінонімам і не ўключае ў сябе паняцце “гендэрная ідэнтычнасць”.
Прыпыненне блакавання TikTok
Трамп таксама падпісаў указ аб часовым прыпыненні дзеяння закона аб забароне TikTok.
Загад прыпыняе дзеянне закона на 75 дзён, што дазваляе кампаніям, якія супрацоўнічаюць з TikTok, пазбегнуць юрыдычных наступстваў на працягу гэтага перыяду.
У загадзе гаварылася, што гэтая паўза накіравана на тое, каб даць адміністрацыі час “для прыняцця рэзалюцыі, якая абараняе нацыянальную бяспеку, захоўваючы пры гэтым платформу, якой карыстаюцца 170000000 амерыканцаў”.
«Па сутнасці, з TikTok я маю права прадаць яго ці закрыць, і мы прымем гэтае рашэнне, і, магчыма, нам таксама давядзецца атрымаць ухвалу ад Кітая. Я не ўпэўнены, але ўпэўнены, што яны гэта ўхваляць», – сказаў ён.
Ён таксама сказаў, што яго адміністрацыя будзе працаваць над “сумесным прадпрыемствам” паміж ЗША і іншымі арганізацыямі, інфармацыя аб якіх не выдаецца. “Я думаю, што ў вас ёсць шмат людзей, якія былі б зацікаўлены ў TikTok разам са Злучанымі Штатамі ў якасці партнёра”, – дадаў ён.
Выхад з кліматычнай дамовы СААЗ і Парыжскай дамовы
Згодна з новым указам, Трамп выводзіць ЗША з Сусветнай арганізацыі аховы здароўя (СААЗ) і Парыжскага пагаднення.
«Сусветная арганізацыя аховы здароўя падманула нас, усё абакралі Злучаныя Штаты. Гэтага больш не адбудзецца», – сказаў Трамп, падпісваючы ўказ.
ЗША плануюць выйсці на працягу 12 месяцаў і спыніць усе фінансавыя фундушы ў сваю дзейнасць. Гэтае рашэнне найбуйнейшага фінансавага фундатара агенцтва аховы здароўя ААН азначае сабой значны зрух.
Ён таксама падпісаў загад аб выхадзе з “несправядлівага аднабаковага рабавання Парыжскага пагаднення па клімаце”. Гэта сур’ёзная няўдача ў барацьбе са зменай клімату ў Злучаных Штатах, другой па велічыні ў свеце крыніцы выкідаў парніковых газаў.
На кліматычным саміце ААН у Парыжы ў 2016 годзе краіны абавязаліся скараціць выкарыстанне выкапнёвага паліва ў рамках глабальнага адказу на пагрозу змены клімату.
Трамп выйшаў са знакавага пагаднення па клімаце падчас свайго першага тэрміну – рашэнне, адмененае яго папярэднікам Джо Байдэнам, які паабяцаў дасягнуць нулявых выкідаў да 2050 года ў рамках плана па пераўтварэнні эканомікі коштам 2 трыльёны долараў.
Прэзідэнт ЗША абвясціў надзвычайнае становішча ў галіне энергетыкі, паабяцаўшы «свідраваць, дзетка, свідраваць» і сказаў, што адменіць тое, што ён называе мандатам Байдэна на электрамабілі.
Перайменаванне Мексіканскага заліва і Дэналі
Трамп таксама даручыў змяніць назвы Мексіканскага заліва і горы Дэналі на Алясцы.
“У бліжэйшы час мы збіраемся змяніць назву Мексіканскага заліва на Амерыканскі заліў”, – заявіў прэзідэнт ЗША ў панядзелак неўзабаве пасля свайго прывядзення да прысягі.
Прэзідэнт ЗША таксама выдаў распараджэнне вярнуць назву самай высокай гары Паўночнай Амерыкі Дэнале гары Мак-Кінлі. У 2015 годзе прэзідэнт Барак Абама змяніў назву на Дэналі, размешчанае на Алясцы, каб адлюстраваць яго мясцовыя карані.
Федэральны працэс найму
Трамп таксама замарозіў прыём на працу ў федэральны ўрад, за выключэннем войска і іншых неўказаных сектараў. Ён таксама прыпыніў новыя федэральныя правілы, працуючы над стварэннем сваёй другой адміністрацыі.
Загад накіраваны на “эфектыўнае выкарыстанне існуючага персаналу і сродкаў для паляпшэння дзяржаўных паслуг і прадастаўлення гэтых паслуг”.
Ён таксама афіцыйна даручыў Дэпартаменту эфектыўнасці дзяржаўнага кіравання (DOGE), які ўзначальвае Ілон Маск, аптымізаваць дзейнасць урада.
