Бейрут, Ліван – Новы прэзыдэнт. Новы прэм’ер-міністр. І адчуванне, што Хезбала, магчыма, самая магутная групоўка ў краіне, аслабла.
Гэта былі патэнцыйна пераўтваральныя некалькі тыдняў у Ліване, асабліва калі разглядаць іх у кантэксце палітычнай сістэмы, якая часта здаецца замарожанай.
Гэтыя падзеі сталі падставай для весялосці сярод шматлікіх ліванцаў, але яны таксама могуць выклікаць пытанні ва ўсяго палітычнага класа, уключаючы «Хезбаллу».
“Хезбала”, шыіцкая палітычная групоўка і апалчэнне, дамінавала ў Ліване большую частку апошніх двух дзесяцігоддзяў. Але за апошнія некалькі месяцаў яна пацярпела шматлікія няўдачы, у тым ліку страту большасці сваіх высокапастаўленых членаў, уключаючы лідэра Хасана Насралу, у вайне з Ізраілем і, як следства, падзенне яе вернага саюзніка, рэжыму Башара Асада ў Сірыі.
“Хезбала па-ранейшаму валодае легітымнасцю”, — сказаў “Аль-Джазіры” Зіяд Маджэд, ліванскі палітолаг. “Ёй давядзецца прызнаць, што яна моцная – і яна будзе моцнай – ліванскай партыяй, як і ўсе астатнія, але без права прыняцця рашэння аб вайне і свеце”.
Хезбале «адсеклі руку»
«Хезбала» дапамагла Джозэфу Ауну набраць неабходную колькасць галасоў, каб стаць прэзідэнтам, падтрымаўшы яго ў другім туры галасавання 9 студзеня. Але група, якая планавала падтрымаць дзейнага прэзідэнта Наджыба Мікаці на выбарах прэм’ер-міністра 13 студзеня, устрымалася пасля стала зразумела, што пераможа Наваф Салам, былы прэзідэнт Міжнароднага Суда.
Дэпутат ад “Хезбалы” Махамад Раад заявіў, што група працягнула руку нацыі, прагаласаваўшы за Аўна, але вылучэнне Салама прывяло да таго, што “рука была адрэзана”.
Групоўка, якую падтрымлівае Іран, лічыць, што многія з яе апанентаў ва ўрадзе карыстаюцца стратамі, якія яна панесла ў вайне Ізраіля з Ліванам.
Аднак у сваёй першай прамове ў якасці прызначанага прэм’ер-міністра Салам паабяцаў аб’яднаць ліванскі народ і закрануў пытанні, якія глыбока паўплывалі на шыіцкую абшчыну пасля вайны Ізраілю з гэтай краінай. Нападзенні Ізраіля на Ліван былі сканцэнтраваны пераважна на раёнах з высокай колькасцю шыітаў, нават у тых раёнах, дзе, на думку многіх мясцовых жыхароў, не было ваеннай інфраструктуры або баевікоў «Хезбалы», уключаючы паўднёвы Ліван, большую частку даліны Бека і прыгарады Бейрута, шырока. званыя Дахія.
Як і ў гаворкі Аўна некалькімі днямі раней, Салам заявіў, што ён будзе працаваць над тым, каб ізраільскія ўзброеныя сілы сышлі “з апошняга акупаванага цалі (ліванскай) зямлі”, а раёны, якія пацярпелі ад разбуральных нападаў Ізраіля, былі адноўлены.
“Рэканструкцыя – гэта не проста абяцанне, а абавязацельства”, – сказаў ён.
“Ён дастаткова разумны, каб знайсці прыдатныя спосабы, каб паспрабаваць быць інклюзіўным”, – сказаў Аль-Джазіры Карым Эміль Бітар, прафесар міжнародных адносін ва Універсітэце Святога Юзафа ў Бейруце. «Я не думаю, што ён паспрабуе выключыць шыіцкі электарат з удзелу ва ўрадзе і дзяржаўным будаўніцтве, але гэтае рашэнне павінны прыняць шыіцкія партыі».
Аднак «Хезбала» знаходзіцца ў хісткім становішчы. На працягу многіх гадоў «Хезбала» і яе саюзнікі былі дастаткова ўплывовыя ў палітычных і ваенных адносінах, каб блакаваць рашэнні, супраць якіх яны выступалі, напрыклад, урадавыя фарміраванні, якія не задавальнялі іх патрэбы. Адным з найбольш вядомых прыкладаў моцы групоўкі з’яўляецца тое, што «Хезбала» накіравала баевікоў на вуліцы Бейрута ў траўні 2008 года пасля таго, як урад Лівана загадаў дэмантаваць прыватную тэлекамунікацыйную сетку групоўкі, прымусіўшы ўлады штата адступіць.
Але падзенне рэжыму Асада ў Сірыі ўскладніла атрыманне зброі і пазбавіла групоўку ключавога рэгіянальнага саюзніка.
Манаполія на зброю
Па ўмовах спынення агню з Ізраілем, «Хезбала» павінна рушыць на поўнач ад ракі Літані, якая працякае праз паўднёвы Ліван ад поўначы Ціра на захадзе да крыху паўднёвей Марджаюна на ўсходзе, а ліванская армія павінна разгарнуцца на поўдні Лівана. Ліван пасля сыходу ізраільцян з тэрыторыі.
«Хезбала» заявіла, што яе ваенная інфраструктура павінна быць выдаленая толькі з поўдня, але Ізраіль нядаўна атакаваў мэты на поўнач ад Літані, якія, паводле яго слоў, звязаныя з «Хезбала». Аднак некаторыя афіцыйныя асобы ў Ізраілі і ЗША – і нават у Ліване – заявілі, што ваенная інфраструктура «Хезбалы» павінна быць атакавана ў любым пункце Лівана. Гэта пакідае пытанні адносна таго, ці маюць усе бакі аднолькавае разуменне спынення агню.
Аун і Салам казалі аб тым, што дзяржава валодае манаполіяй на зброю і размяшчае войскі ў паўднёвым Ліване, што з’яўляецца выразным сігналам “Хезбалле” аб тым, што яе ваеннай перавазе можа прыйсці канец.
Іншае пытанне, ці прыме гэта “Хезбала”. У суботу генеральны сакратар «Хезбала» Наім Касем папярэдзіў, што «Хезбала» павінна быць уключаная ў любы новы ўрад.
“(Ніхто не можа) выключыць нас з эфектыўнага і ўплывовага палітычнага ўдзелу ў Ліване, паколькі мы з’яўляемся фундаментальным кампанентам структуры краіны і яе адраджэння”, – сказаў Касем, перш чым дадаць, што ні адна сіла не змагла “скарыстацца ўнутрыпалітычнымі перавагамі вынікаў Лівана” . (Ізраільская) агрэсія, паколькі палітычны шлях аддзелены ад сітуацыі супраціву (Хезбала)».
Новыя лідэры Лівана паабяцалі забяспечыць сыход Ізраіля з кожнага сантыметра паўднёвага Лівана і аднавіць яго разбураныя дамы і вёскі, што, на думку аналітыкаў, з’яўляецца спробай працягнуць руку дапамогі шыіцкай супольнасці.
«Хезбала» знаходзіцца пад ціскам з боку сваіх выбаршчыкаў на поўдні, у даліне Бекаа і Дахіі, з патрабаваннем аднавіць свае дамы і жыццё. Для гэтага, на думку аналітыкаў, Лівану спатрэбіцца міжнародная дапамога. Гэта можа прывесці да таго, што «Хезбала» на нейкі час прыме новы палітычны кірунак развіцця Лівана.
«Альбо (Хезбала) дазволіць аднаўленню адбывацца такім чынам, каб яно ажыццяўлялася пад кіраўніцтвам дзяржавы і мела дастатковую легітымнасць з боку (арабскіх) донараў Персідскага заліва, якія гатовыя ўкласці свае грошы, альбо гэтага не адбудзецца», – Надзім Хуры, выканаўчы дырэктар Пра гэта заявіў прадстаўнік Арабскай ініцыятывы рэформ.
І ёсць прыкметы таго, што, нягледзячы на рыторыку некаторых, «Хезбала» можа быць адкрыта для больш прымірыцельнага шляху, прынамсі, у кароткатэрміновай перспектыве.
“Важна аднавіць дзяржаўныя інстытуты, правесці палітычныя, фінансавыя і эканамічныя рэформы, рэалізаваць пагадненне аб спыненні агню і сачыць за выкананнем Таіфскага пагаднення”, – сказаў “Аль-Джазіры” палітолаг Касем Касір, блізкі да “Хезбала”, спасылаючыся на пакт 1989 года. закліканы пакласці канец 15-гадовай грамадзянскай вайне ў Ліване. «Пытанне супрацьстаяння ізраільскаму ворагу з’яўляецца адным з прыярытэтаў».
Новая надзея ў Саламе
Партнёрства Ауна і Салама сігналізуе аб адыходзе ад традыцыйных блокаў палітычнай улады ў Ліване, а таксама аб статусе прэм’ер-міністра-мільярдэра некаторых папярэднікаў Салама, уключаючы Саада Харыры і цяперашняга часовага прэм’ер-міністра Мікаці.
Многія ліванцы лічаць, што прызначэнне Салама прэм’ер-міністрам з’яўляецца дабром для краіны і яе надзей на рэформы.
“Я вельмі спадзяюся”, – сказаў Далал Мавад, ліванскі журналіст і пісьменнік, які лічыць Салама сваім настаўнікам. “Ён увасабляе справядлівасць, падсправаздачнасць і вяршэнства закона, якія мы хочам бачыць у Ліване”.
«Мы можам сказаць, што вылучэнне Навафа Салама вызначана з’яўляецца добрай прыметай для будучыні Лівана», – сказаў Битар. “Большасць ліванцаў настроены аптымістычна ўпершыню за пару дзесяцігоддзяў або, прынамсі, упершыню з 2019 года”.
Імя Салама ўпершыню стала прапагандавацца на пасадзе прэм’ер-міністра неўзабаве пасля масавых пратэстаў, якія ўспыхнулі 17 кастрычніка 2019 года. Яго шырока лічаць чалавекам, які, нягледзячы на тое, што ён належыць да вядомай палітычнай сям’і – сярод яго сваякоў ёсць былыя прэм’ер-міністры Саіб Салам і Тамам. Салам – знаходзіцца па-за традыцыйнай палітычнай алігархіі.
У сваёй першай прамове ў якасці прызначанага прэм’ер-міністра Салам казаў аб пабудове “сучаснай, грамадзянскай і справядлівай дзяржавы”.
Ён таксама казаў аб дасягненні “справядлівасці, бяспекі, прагрэсу і магчымасцяў”.
У прыватнасці, ён казаў аб правасуддзі для ахвяраў выбуху ў порце Бейрута 4 жніўня 2020 года і банкаўскага крызісу 2019 года, калі фундатары раптоўна пазбавіліся доступу да сваіх грошай, а ні чыноўнікі, ні банкі не былі прыцягнутыя да адказнасці.
У аўторак ліванскія СМІ паведамілі, што расследаванне выбуху, сарванае ліванскімі палітычнымі групоўкамі, у тым ліку “Хезбалла”, адновіцца ў бліжэйшы час.
Наперадзе барацьба
Нягледзячы на ўвагу многіх да «Хезбала», усе найбольш уплывовыя партыі Лівана скарысталіся гэтай сістэмай, каб пазбегнуць адказнасці ці заблакаваць палітычныя праграмы, супраць якіх яны выступаюць.
Наступнай задачай для Аўна і Салама стане рэалізацыя сваіх заяў, паколькі яны супрацьстаяць палітычнай сістэме, пабудаванай на сектанцтве.
Секанцкая сістэма Лівана “патрабуе новых падыходаў”, сказаў Маджэд, дадаўшы, што Лівану патрэбна манаполія на гвалт з боку дзяржаўных інстытутаў і зброі, а таксама “стратэгія абароны Лівана ад рэальных ваенных дзеянняў Ізраіля”.
У рамках цяперашняй сектанцкай сістэмы Ліванам кіруе жменька палітычных партый і лідэраў, якія карыстаюцца глыбока ўкаранёнай падтрымкай і кантролем над дзяржаўнымі інстытутамі. Гэтых лідэраў, якія ахопліваюць рэлігійныя секты Лівана, абвінавачваюць у выкарыстанні гэтых рэсурсаў і сваёй палітычнай улады для стварэння сетак патранажу, патрабуючы ад людзей адказнасці перад імі, а не перад дзяржавай.
Гэтыя дзяржавы ўкараніліся ў сваіх пазіцыях і супраціўляюцца пераменам.
“Нам неабходна правесці фундаментальныя структурныя рэформы ў палітычнай сістэме Лівана, і я не ведаю, ці выканальна гэта”, – сказаў “Аль-Джазіры” Хілал Хашан, палітолаг з Амерыканскага універсітэта ў Бейруце і былы калега Салама.
Прызначэнне моцных або новых лідэраў на кіруючыя пасады – гэта яшчэ не ўсё, што неабходна для выкаранення карупцыі і кліентэлізму, якая глыбока ўкаранілася. Салам, напрыклад, не першы тэхнакрат, які заняў бачную ролю ў Ліване.
“Розніца ў тым, што ў мінулым тэхнакраты прыходзілі да ўлады, калі палітычны клас хацеў адкладаць справы на потым”, – сказаў Хуры. “Яны ніколі не валодалі якой-небудзь легітымнасцю, якая залежала ад палітычнага класа, таму ў іх не было магчымасцяў або падтрымкі для правядзення большасці сваіх рэформаў”.
Але сёння незлічоныя крызісы ў Ліване азначаюць, што палітычны клас разумее, што ён павінен дазволіць правесці некаторыя рэформы – нават калі ён, верагодна, працягне выступаць супраць сістэмных змен.
Саламу і Ауну давядзецца вырашаць пытанні эканамічнай стабільнасці, бяспекі і нацыянальнага дыялогу, не ізалюючы якая-небудзь супольнасць і адначасова кіруючы міжнароднымі адносінамі, уключаючы ізраільскую агрэсію.
Аналітыкі, аднак, гавораць, што ў Салама і Аўна ёсць унікальная магчымасць. Крах рэжыму Асада, пастаяннае ўмяшанне ў справы Лівана, паслабленне Ірана і гатоўнасць міжнароднай супольнасці аказаць замежную дапамогу і падтрымку новым лідэрам Лівана азначаюць, што існуе падтрымка праграмы рэформаў, якой раней не было. там.
Нават пры наяўнасці пазітыўных умоў супрацьстаянне глыбока ўкаранеламу і ўстойліваму палітычнаму класу Лівана па-ранейшаму будзе непасільнай задачай. Многія аналітыкі заявілі, што, нягледзячы на іх пазітыўнае стаўленне да прызначэння Салама, яны сумняваюцца ў тым, ці зможа хто-небудзь выкараніць ліванскую палітычную сістэму.
Тым не менш, па словах Хашана, Салам “падыходны чалавек для гэтага перыяду”.
